2021年底,印度税务以及执法部门人员,突击搜查小米设在当地的办公场所。后续监管机构给出指控,认定小米印度公司存在向境外实体非法转移资金的行为,扣押企业账户里折合48亿元人民币的资金。 48亿元是什么概念,这笔钱差不多可以修建大半条城市地铁线路。 小米对外的立场一直很明确,支付专利版权使用费属于全球通行的合规商业操作。手机厂商向持有芯片、技术的企业缴纳专利授权费,全世界的市场都在这么运作。 小米在印度的遭遇是怎么一步步发生的,印度如今又为什么释放信号,想要重新吸引外部资本进入,今天来聊下这个事情。 先把过往的政策脉络理清楚。2020年4月,印度发布第3号新闻通告,规定来自陆地接壤国家的投资,全部需要经过政府审批流程。背后的算盘很直接,设置门槛阻挡中国资本流入,扶持本土的印度制造,同时拉近和美国的关系,降低本国经济对中国的依赖。 这套政策并没有达成预想效果。物美价廉的商品,单纯依靠加征关税挡不住。还有部分第三方国家引入中方资本建厂生产,也让印度的进口限制效果大打折扣。 想要抱紧美国,这条路走得也并不顺利。2025年8月,特朗普签署行政命令,因为印度持续采购俄罗斯石油,对印度输美商品再加25%关税,部分商品综合税率达到50%。印方当时公开发声,评价美方举措“不公平、不公正、不合理”。 一直到2026年2月,美印才对外公布一份临时贸易协议框架。美国把对等关税从25%下调至18%,撤销额外增加的25%税率。对应的交换条件,印度承诺不再直接、间接采购俄罗斯石油,转而进口美国能源产品,同时下调、取消部分美国工业品以及农产品的进口关税。 本土制造业没能发展起来,对外的合作筹码,是靠不断让步换来。到这个节点,印度才重新考虑接纳来自中国的资本。 2026年3月10日,印度内阁批准修订陆地接壤国家的投资规则。新规改动集中在两处。第一,投资方持股不超过10%,不取得企业控股权的项目,可以走自动审批通道。第二,电子元件、电子资本货物、多晶硅、硅片这类行业,审批必须在60天之内办结,前提条件是被投企业,必须由印度本国公民,或是印方掌控的实体控股。 说得直白一点,允许资金进来,但是企业的实际控制权,必须留在印度手里。 印度媒体也没有刻意遮掩政策的用意。新规发布的第二天,《经济时报》刊发文章,标题就是“印度试图通过引入中国资本遏制自华进口的洪水”。意思就是借用中国的资本,把本土制造业扶持壮大,再用本土产品替代从中国进口的商品。 之后的几个月,印度又多次释放宽松信号。5月,开放七大制造业领域的快速审批通道,范围拓展到先进电池组件、稀土永磁体、稀土加工,打算处理2020年之后积压的近600件中方投资申请。7月,印度财政部向四家在当地建厂的中国电气设备企业,发放两年豁免许可,允许它们参与本国关键电力项目的政府招投标。印度媒体特意点明,这次豁免只是个案,不能当成后续可以照搬的先例。 一边对外招手欢迎投资,另一边过去对待中资企业的手段,并没有完全消失。 从2021年底开始,印度相关机构针对小米、vivo、OPPO等国内手机厂商,开展至少八次突击查税行动,以各类理由冻结、扣押企业账户资金。vivo这边,印度打击金融犯罪的机构,曾经一次性拘捕四名行业相关人员,其中包含一名vivo印度的中国籍高管。 有行业协会负责人讲过一句很实在的话,针对中国企业开展的不是抽样检查,属于全面普查,连上下游关联企业都会被牵连调查。 互联网企业同样没能避开。印度曾经以国家安全作为理由,封禁包含TikTok在内的数百款中国应用。 车企在当地推进项目,也是处处碰壁。长城汽车原本计划投入大约10亿美元建设整车工厂,项目推进十分艰难。比亚迪扩大当地产能的计划遭遇阻碍。上汽集团,只能选择和印度JSW集团组建合作公司,MG品牌才得以继续在印度市场运营。 把这些事件串联起来,能看清一套固定的操作模式。拿国家安全作为借口,再动用税务稽查、账户冻结、人员拘捕施加压力,逼迫中企出让股权,或是直接退出本地市场。 新投资政策出台才半年,旧的处理手段再度出现。2026年9月,有消息传出,印度公司事务部下属严重欺诈调查局,提议对小米重新开展调查,质疑它的商业模式,以及外商投资法规合规情况。 9月10日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆就此作出回应。中印经贸合作本质是互利共赢,希望印方给所有在当地经营的各国企业,营造公平、公正、透明、非歧视的营商环境。 国内地方商务主管部门也发布风险提示,标题就是“印度放宽对华投资限制,中企需警惕多重风险”。在印度的中国商会也作出评价,这次政策调整,仅仅属于局部优化。 中国日报评论文章提到,印度外来直接投资规模曾经出现明显下滑。分析人士普遍认为,繁琐的审批流程,带有歧视色彩的经济政策,是造成这一局面的重要因素。 规则可以随时改动,解释权完全掌握在印方手里,这种环境之下,企业很难放心把大额